Верните мне мой 2013: что происходит с открытыми государственными данными в России 

Открытые данные существуют в России с 2013 года. Тогда был принят закон об обязательной публикации государственной отчетности. Но уже много лет доступ к таким данным сокращается. В 2022 процесс «закрытия» данных ускорился. Рассказываем, какой государственной статистики стало меньше в открытом доступе за последние три года.

В начале февраля 2023 года Валентина Матвиенко предложила ввести мораторий на государственные закупки до конца «спецоперации». Это, по ее мнению, позволит эффективно освоить «выделяемые средства для развития страны и инвестиций в экономику». Эксперты Трансперенси—Россия (признан иностранным агентом) утверждают, что это может поставить под угрозу конкуренцию за бюджетные средства страны: скорее всего, заказчики смогут отказаться от конкурсных процедур и не публиковать данные о закупках в Единой информационной системе (ЕИС).

Это не первые государственные данные, находящиеся под угрозой закрытия с начала полномасштабного военного конфликта в Украине. Проект «Если быть точным» в своем в своем Telegram-канале указал как минимум 14 закрытых с 24 февраля источников государственных открытых данных. Среди них есть данные о правах на недвижимое имущество (ЕГРН), данные о собственниках финансовых учреждений и подробные сведения о бюджетной отчетности, необходимые для работы частного бизнеса и расследовательской журналистики. Исследователь Иван Бегтин также отмечает, что некоторые закрытые данные из списка, например, об импорте и экспорте, необходимы для оценки экономического состояния страны. Он также упоминает, что само по себе закрытие открытых данных в России началось в 2014 году, но в последние несколько лет происходит все чаще. Так, например, в 2021 году частично закрылся реестр государственных субсидий, из-за чего перестали публиковаться сведения о получателях субсидий и цели их выдачи. 

Недавно стал недоступен портал Data.gov, один из крупных государственных проектов, который реализовала Счетная палата. В уведомлении на сайте указано, что приостановка работы сайта — временная мера, а закрытие доступа к данным необходимо для подготовки всей информации к переезду на новый сайт. Стоит отметить, что инициатива Счетной палаты не пользовалась популярностью у государственных ведомств: согласно докладам «Открытость государства в России», который проект готовил совместно с АНО «Инфокультура» и Центром перспективных управленческих решений, ведомства часто публиковали наборы, не содержащие полезные обществу данных. 

В конце февраля был принят закон, разрешающий правительству приостанавливать обновление любой государственной статистики. Неизвестно, какие данные окажутся закрытыми следующими, поскольку теперь федеральные и региональные органы власти могут в любой момент самостоятельно прекратить публиковать свою отчетность.